Общее понятие "оценка соответствия" определено в ст. 2 Федерального закона "О техническом регулировании" как прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к продукции. Требование о том, что технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Там же предусмотрено, что оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме. На основании данного положения определяет следующие формы проведения оценки соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров:
- аккредитация. Процедура аккредитации, согласно которой испытания проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ. Установлены дополнительные требования, учитываемые при аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);
- независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).
- декларирование пожарной безопасности. Данная форма оценки соответствия является новой.
- исследования (испытания). Речь идет о проведении исследований (испытаний) в рамках осуществления такой формы оценки соответствия, как подтверждение соответствия объектов защиты (продукции);
- подтверждение соответствия объектов защиты (продукции). Эта форма оценки регламентирована положениями. Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в добровольном или обязательном порядке. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное подтверждение соответствия - в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации;
- производственный контроль. Аналогично сказанному выше в отношении исследований (испытаний) следует отметить, что речь идет о проведении производственного контроля в рамках осуществления такой формы оценки соответствия, как подтверждение соответствия объектов защиты (продукции);
- экспертиза. Об экспертизе документов, представленных изготовителем (продавцом), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности говорится в как об одном из этапов процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям.
Следует отметить, что в Федеральном законе "О пожарной безопасности" говорится только о подтверждении соответствия в области пожарной безопасности. Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Объясняется это тем, что понятие "оценка соответствия" является принципиально новым для законодательства РФ о техническом регулировании. До принятия же Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в указанной статье говорилось лишь о сертификации, определяемой как деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством РФ.
Инспектор ТОНД (Омского района) Жуков П.Е.