ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Новоомского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.10.2012 г. № 251
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области на 2013-2015 годы»
Руководствуясь постановлением Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30.06.2010 № 24-п «Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области на 2013-2015 годы» (далее – Программа) согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту по финансам, бюджету и налоговой политике (Соиной У.А.) предусмотреть финансирование мероприятий целевой программы в проекте бюджета администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на 2013 и последующие годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения А.В. Лен |
Приложение
к Постановлению администрации Новоомского
сельского поселения
12.10.2012 № 251
Долгосрочная муниципальная целевая программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории НОВООМСКОГО сельского поселения на 2013-2015 г.
1. Паспорт программы
|
|
|
1. |
Полное наименование целевой программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новоомского сельского поселения |
2. |
Условное (краткое) наименование |
Программа пожарной безопасности |
|
|
|
3. |
Заказчик программы |
Администрация Новоомского сельского поселения |
4. |
Основной разработчик целевой программы |
Администрация Новоомского сельского поселения |
|
|
|
5. |
Руководитель целевой программы |
Глава Новоомского сельского поселения |
6. |
Характеристика проблемы, решаемая целевой программой |
В течение продолжительного времени вопросам пожарной безопасности в населённых пунктах поселения уделялось недостаточное внимание. В результате в населённых пунктах возросло количество пожаров с гибелью людей. Предложенные мероприятия позволят решить вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах |
7. |
Цели программы |
Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2015 г. по отношению к 2011 г. на 30 процентов и снижение ущерба от пожаров на 40 процентов. |
8. |
Задачи программы |
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населённых пунктах поселения, повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения в чрезвычайных ситуациях; б) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; в) создать условия: - для организации тушения пожаров в населённых пунктах поселения, - содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения. |
9. |
Важнейшие показатели программы |
Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризирующих снижение показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе: - снижение по отношению к показателю 2011 г., - количества зарегистрированных пожаров, количества погибших и травмированных людей, экономического ущерба, - количества населённых пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. |
10. |
Сроки реализации программы |
Программа будет реализована в течение трёх лет в период 2013-2015 г. |
11. |
Объёмы финансирования по источникам и срокам |
Источник финансирования: - бюджет Новоомского сельского поселения: 2013год – 10,0 тыс. руб. 2014 год – 10,0 тыс. руб. 2015 год – 10,0 тыс. руб. |
12. |
Ожидаемые конечные результаты программы |
Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в населённых пунктах поселения, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. Население приобретет навыки и способы действий при возникновении пожара. |
13. |
Контроль за исполнением программы |
Контролирует исполнение Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Глава Новоомского сельского поселения. |
2. Основные понятия и термины, применяемые в программе
1. |
Вопросы местного значения |
Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется населением и органом местного самоуправления самостоятельно. |
2. |
Пожар |
Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. |
3. |
Требования пожарной безопасности |
Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и иными нормативными документами. |
4. |
Противопожарный режим |
Правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. |
5. |
Профилактика пожаров |
Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. |
6. |
Пожарная охрана |
Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций для организации профилактики пожаров, их тушения и проведение аварийно-спасательных работ. |
7. |
Тушение пожаров |
Боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. |
8. |
Гибель людей |
Наступление смерти на месте пожара или в течение 3-х месяцев со дня происшествия от телесных повреждений, полученных от опасных факторов пожара. |
9. |
Пожарная безопасность |
Состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров. |
10. |
Чрезвычайная ситуация |
Это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. |
11. |
Предупреждение чрезвычайной ситуации |
Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае его возникновения. |
12. |
Ликвидация чрезвычайных ситуаций |
Это аварийно-спасательные и другие неотложные аварийно-спасательные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. |
3. Основные положения долгосрочной муниципальной целевой программы
3.1. Введение
Программа разработана на основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и для решения вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории населённых пунктов Новоомского сельского поселения.
3.2. Характеристика проблемы
Ежегодно в населённых пунктах на территории Новоомского сельского поселения происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося человеческие жизни и уничтожая жилые дома. Основные причины пожаров на территории поселения:
- неосторожное обращение с огнём - 63%;
- нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования – 17%;
- неисправность и нарушение эксплуатации печей - 20%.
Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новоомского сельского поселения позволят решить вопросы тушения пожаров на территории населённых пунктов, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.
3.3. Задачи программы
а) повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории Новоомского сельского поселения в чрезвычайных ситуациях;
б) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
в) создать условия:
- для организации тушения пожаров в населённых пунктах,
- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.
3.4 Сроки и этапы реализации программы
Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новоомского сельского поселения разработана на 3 года в течение 2013-2015 г. и разбита на три этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности:
Первый этап – 2013 г.
- Приобретение первичных средств защиты и средств пожаротушения и инвентаря на объектах муниципальной собственности
- Определение необходимого перечня первичных средств пожарной безопасности на частной застройке поселения
- Создание добровольной пожарной охраны
- Организация условий для осуществления своих полномочий добровольными пожарными
- Приобретение и установка пожарных гидрантов в населенных пунктах
- Организация обучения жителей мерам пожарной безопасности
- Обеспечение деятельности по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации
Второй этап – 2014 г.
- Приобретение первичных средств защиты и средств пожаротушения и инвентаря на объектах муниципальной собственности
- Определение необходимого перечня первичных средств пожарной безопасности на частной застройке поселения
- Создание добровольной пожарной охраны
- Организация условий для осуществления своих полномочий добровольными пожарными
- Приобретение и установка пожарных гидрантов в населенных пунктах
- Организация обучения жителей мерам пожарной безопасности
- Обеспечение деятельности по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации
- Установка планшетов в населенных пунктах с указанием пожарных гидрантов, резервуаров, водонапорных башен
Третий этап – 2015 г.
- Приобретение первичных средств защиты и средств пожаротушения и инвентаря на объектах муниципальной собственности
- Определение необходимого перечня первичных средств пожарной безопасности на частной застройке поселения
- Создание добровольной пожарной охраны
- Организация условий для осуществления своих полномочий добровольными пожарными
- Приобретение и установка пожарных гидрантов в населенных пунктах
- Организация обучения жителей мерам пожарной безопасности
- Обеспечение деятельности по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации
- Установка планшетов в населенных пунктах с указанием пожарных гидрантов, резервуаров, водонапорных башен
Этапы реализации программы предусматривают решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности в населённых пунктах.
План мероприятий
по реализации целевой программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района на 2013 – 2015 год
№
|
Содержание мероприятий
|
Срок выполнения
|
Исполнители
|
Финансирование (тыс.руб.)
|
||
2013 |
2014 |
2015 |
||||
Вопросы пожарной безопасности, требующие особого внимания |
||||||
1 |
Противопожарное водоснабжение: Контроль технического состояния пожарных гидрантов и пожарных емкостей в Новоомском сельском поселении |
2013 – 2015 ежеквартально
|
Администрация, руководители предприятий организаций всех форм собственности (по согласованию)
|
+
|
+
|
+
|
2
|
Создание условий для вступления в РОО ДПО |
2013 – 2015
|
Администрация, руководители предприятий организаций всех форм собственности (по согласованию) |
+
|
+
|
+
|
3
|
Выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей, на объектах муниципальной собственности |
2013 - 2015
|
Администрация, руководители предприятий организаций всех форм собственности (по согласованию) |
+
|
+
|
+ |
Организационные мероприятия |
||||||
1
|
Организация обучения жителей мерам противопожарной безопасности |
2013 - 2015
|
Администрация (ВДПО) (по согласованию) |
+
|
+
|
+
|
2
|
Определение необходимого перечня первичных средств пожаротушения на дачных участках и частной застройке поселения |
2013 - 2015
|
Администрация Председатели СНТ (по согласованию)
|
+
|
+
|
+
|
3
|
Разработка программы по развитию навыков осторожного обращения с огнем детей всех возрастных групп |
2013 - 2015
|
Образовательные учреждения (по согласованию)
|
+
|
+
|
+ |
Финансовое обеспечение |
||||||
1 |
Размещение стендов с информацией по профилактике пожаров |
2013 - 2015 |
Администрация |
- |
3 |
3 |
2 |
Приобретение первичных средств пожаротушения и средств защиты на объектах муниципальной собственности |
2013 - 2015 |
Администрация |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
3 |
Установка планшетов в населенных пунктах с маршрутами движения пожарной техники, указанием пожарных гидрантов, резервуаров |
2013 - 2015 |
Администрация |
- |
5,0 |
5,0 |
4 |
Обеспечение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения |
2013 – 2015 |
Администрация, руководители предприятий организаций всех форм собственности (по согласованию) |
Средства предприятий, организаций, учреждений |
Средства предприятий, организаций, учреждений |
Средства предприятий, организаций, учреждений |
4. Обеспечение реализации долгосрочной муниципальной целевой программы
4.1. Правовое обеспечение:
- Федеральный закон от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
4.2 Организация управления реализации программы
С целью выполнения Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новоомского сельского поселения ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы поселения.
4.3 Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечениеПрограммы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Новоомского сельского поселения предусматривается бюджетом Новоомского сельского поселения.