ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Новоомского сельского поселения
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект)
_____________№____________
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава сельского поселения А.В. Лен
Приложение
к Постановлению Администрации
Новоомского сельского поселения
_______№______________
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
Раздел 1. Общие положения
1.1 Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2 Задачами программы являются:
1.2.1 Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
1.2.2 Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
1.2.3 Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок реализации программы – 2020 год и плановый период 2020-2021 годов.
1.3 Ожидаемы результаты:
1.3.1 Повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, требований законодательства РФ;
1.3.2 Улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
1.3.3 Уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства на территории Новоомского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Раздел 2. Виды муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
|
№ п\п |
Наименование вида муниципального контроля, осуществляемого на территории Комсомольского сельского поселения |
Наименование органа местного самоуправления Новоомского сельского поселения, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля |
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Новоомского сельского поселения, регулирующих соответствующий вид муниципального контроля, реквизиты соглашения о передаче полномочий |
|
1 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области |
Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Устав Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоомского сельского поселения от 06.05.2013 года № 84 |
|
2 |
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области |
Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Устав Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Административный регламент Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля от 06.12.2019 № 253 |
Раздел 3. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы
Целями профилактической работы являются:
-предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
Задачами профилактической работы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, не менее (в ед.) |
2 |
4 |
5 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях законодательства % |
1 |
2,2 |
2,7 |
Раздел 4. Основные мероприятия по профилактике нарушений
реализуемые Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
4.1 План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по делопроизводству и работе с населением |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
4.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по делопроизводству и работе с населением |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
в течение всего года (по мере необходимости) |
Ведущий специалист по экономическим вопросам, управлению муниципальной собственностью и землями поселений |
Раздел 5. Оценка эффективности программы
Отчетные показатели на 2020 год и планируемые отчетные показатели на 2021-2022 годы
|
Наименование |
Значение отчетного показателя на 2020 год и планируемые отчетные показатели на 2021-2022 годы |
||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
Количество проведенных профилактических мероприятий в процентном отношении к количеству мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемых мероприятий на 2021-2022 годы |
100% |
100 |
|
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Новоомского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.