Решение Совета № 40 от 28.09.2018

ОМСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

Совет Новоомского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

28.09.2018 № 40

«Об утверждении Положения о порядке проведения схода граждан на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области»

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Совет Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения схода граждан на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области согласно приложению
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Омский муниципальный вестник» и на официальном сайте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в сети «Интернет»;
3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                              А.В. Лен

Приложение

к решению Совета Новоомского сельского поселения

Омского муниципального района

 Омской области

_______________№ _____

Положение о порядке проведения схода граждан на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

1. Общие положения

         1.1 Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

         Правом участия в сходе граждан обладают жители поселения, обладающие избирательным правом в соответствии законодательством.

         1.2 В случаях, предусмотренных действующим законодательством, сход граждан может проводиться:

• в населенном пункте Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по вопросу изменения границ сельского поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
• в населенном пункте Новоомского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
• в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
• в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Порядок назначения схода граждан

         2.1 Сход граждан для решения вопросов, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Положения, может созываться главой поселения (лицом, исполняющим его полномочия) самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

         Инициатива группы жителей поселений реализуется путем направления коллективного письменного обращения в администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее по тексту – администрация) с ходатайством об организации схода граждан населенного пункта или населенных пунктов по вопросам, указанным в п. 1.2 настоящего Положения.

         В указанном обращении должны быть указаны фамилии, имена, отчества лиц, направивших обращение (полностью), адреса мест их постоянного проживания, контактные телефоны и подписи, дата направления обращения, а также фамилия, имя, отчество (полностью), дата рождения, контактный телефон и адрес постоянного проживания предлагаемого ими кандидата в старосты сельского населенного пункта и (или) предусмотренные законодательством Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, основания для досрочного прекращения полномочий ранее избранного старосты (в случае инициирования схода по вопросам, указанным в пп. 2. п. 1.2 настоящего Положения).

         2.2 Проведение схода обеспечивается главой сельского поселения (лицом, исполняющим его полномочия).

         2.3 При поступлении в администрацию поселения обращения, указанного в пункте 2.1. настоящего Положения, администрация поселения в течение 20 дней со дня поступления принимает решение в форме постановления о проведении схода граждан или об отказе в проведении схода. Решение об отказе в проведении схода может быть принято в случае, если инициатива граждан, указанная в пункте 2.1 настоящего Положения, не соответствуют требованиям к заявлениям, предусмотренным в данном пункте  Положения, а также, если кандидат в старосты, выдвижение которого осуществляется инициативной группой граждан, не соответствует требованиям к лицам, претендующим на должность старосты населенного пункта, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами представительного органа поселения или если (в случае поступления инициативы о досрочном прекращении полномочий ранее избранного старосты населенного пункта) предоставленные сведения не могут являться основанием для прекращения полномочий старосты населенного пункта поселения.

         О принятом решении администрация информирует заявителей в течение 5 рабочих дня со дня его принятия, с приложением копии постановления администрации поселения о проведении схода или об отказе в проведении схода.

         Постановление администрации о проведении схода должно содержать дату, место и время его проведения, порядок регистрации участников голосования, порядок проведения голосования в соответствии с законодательством и порядок подведения итогов голосования, перечень вопросов, выносимых на голосование, в том числе сведения о кандидатах на должность старосты поселения (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства), полученные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (при условии организации схода по вопросу избрания или досрочного прекращения полномочий старосты населенного пункта поселения).

Администрация, назначившая сход граждан, должна известить жителей, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, о готовящемся сходе не позднее, чем за 20 рабочих дней до его проведения, путем размещения информации, предусмотренной аб. 3 п. 2.3 настоящего Положения на официальном сайте поселения в сети «Интернет», в том числе копии постановления, указанного в п. 2.3 настоящего Положения, а также путем размещения письменных объявлений о проведении схода граждан с аналогичной информацией в предусмотренном Уставом Новоомского сельского поселения для опубликования муниципальных правовых актов периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

         2.4 Администрация также обеспечивает возможность заблаговременного (не позднее, чем за 20 рабочих дней до его проведения) ознакомления заинтересованных лиц с вопросами, выносимыми на рассмотрение схода граждан, а также имеющимися материалами по данным вопросам, в здании администрации поселения, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, п. Новоомский, ул. Новая, 1

3. Порядок проведения схода граждан

         3.1 Сход граждан, предусмотренный настоящим Положением, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

         Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

         3.2 При наличии кворума для проведения голосования, установленного по результатам регистрации участников схода, участникам схода выдаются бюллетени для голосования, после чего глава поселения (лицо, исполняющее его полномочия) выносит на голосование вопрос об избрании председательствующего на сходе. Председательствующим избирается кандидат, набравший максимальное количество голосов присутствующих.

         При отсутствии кворума для голосования сход граждан признается несостоявшимся, о чем администрацией поселения в течение 5 рабочих дней с даты его предполагаемого проведения выносится постановление с указанием количества зарегистрированного количества участников схода и требуемого количества участников. Главой поселения (лицом, исполняющим его обязанностей) с учетом требований настоящего Положения объявляется дата проведения нового схода граждан. Исключение вопросов, внесенных в  повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.

         3.3 После избрания председательствующего сход граждан избирает свой рабочий орган – Счетную комиссию. Количественный и персональный состав Счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек.

         В Счетную комиссию не может входить глава поселения. Сход граждан вправе в ходе проведения схода переизбрать Счетную комиссию, полностью либо досрочно прекратить полномочия отдельных членов Счетной комиссии и доизбрать новых членов на образовавшиеся вакансии.

         Счетная комиссия проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей поселения, проверяет при необходимости их право на участие в работе  схода граждан, определяет кворум схода граждан.

         Результаты регистрации оглашаются на сходе граждан.

         Счетная комиссия, кроме того:

• дает разъяснения по вопросам голосования;
• подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
• участвует в составлении протокола об итогах голосования;
• передает в архив администрации поселения материалы с результатами голосования (бюллетени, список участников и др.).

         3.4 После избрания председательствующего и Счетной комиссии, председательствующий объявляет вопросы, голосование по которым запланировано на соответствующем сходе и предлагает присутствующим проголосовать по каждому из них. Голосование проводится с помощью специально подготовленных бюллетеней (приложение № 1 к Положению). После голосования Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов и оглашает итоги голосования. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания схода в соответствии с требованиями п. 3.5 настоящего Положения.

         3.5 Протоколирование хода голосования на сходе граждан осуществляется уполномоченным сотрудником администрации поселения.

         В протоколе схода граждан (приложение № 2 к Положению) указываются:

• дата и место проведения схода граждан;
• общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
• количество присутствующих;
• фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;
• повестка дня;
• краткое содержание выступлений;
• результаты голосования и принятые решения.

         Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

         3.6 Протокол схода граждан изготавливается в течение 5 рабочих дней со дня проведения схода граждан и хранится в администрации не менее 5 лет со дня изготовления вместе с иными письменными материалами, которые использовались при его составлении.

         3.7 Принятые на сходе граждан решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Новоомского сельского поселения для опубликования муниципальных нормативных правовых актов Новоомского сельского поселения в сроки, предусмотренные Уставом Новоомского сельского поселения и (или) муниципальным правовым актом представительного органа поселения, но не позднее 30 дней  со дня изготовления протокола схода.

         3.8 В случае, если по результатам схода требуется принятие муниципальных правовых актов органами местного самоуправления поселения, указанные акты принимаются не позднее 30 дней со дня составления протокола схода граждан, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Приложение № 1 к Положению

Приложение № 2 к Положению

                                                    ПРОТОКОЛ

                                             СХОДА ГРАЖДАН

________________________________________________________________

                                     (наименование поселения)

________________________________________________________________

                                                                             "_____"_______________ года

                                                                                          (дата проведения)     _____________________________________________________________

                                                                                         (место проведения)

_____________________________________________________________

  общее число граждан, проживающих на  (соответствующей территории)

 и  имеющих  право  на  участие в сходе граждан

                                                       Присутствовали: ________________________

    Председатель схода граждан _________________________________________________________

                                                                  (фамилия, имя, отчество)

    Секретарь схода граждан    _________________________________________________________

                                                                  (фамилия, имя, отчество)

                          ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О........

    Доклад .......

2. О..........

    Информация....

1. Слушали:

____________            краткая  запись  выступления  или  (текст  доклада прилагается)

    (Ф.И.О.)   

    Выступили:

______________                                          краткая запись выступления

   (Ф.И.О.)

    Решили:

    Результаты голосования «за»

                                              «против»

                                              «воздержался»

    Решение принято (не принято)

2. Слушали:

___________краткая  запись  выступления  или  (текст  доклада прилагается)

    (Ф.И.О.)   

    Выступили:

______________  краткая запись выступления

   (Ф.И.О.)

    Решили:

    Результаты голосования «за»

                                              «против»

                                              «воздержался»

    Решение принято (не принято)

3. ........................

Председатель схода

граждан __________________________     ___________________________

                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Секретарь схода

граждан __________________________     ___________________________

                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)