ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Новоомского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 № 106
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 08.02.2012 № 23 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» в целях реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Омском муниципальном районе на 2010-2012 годы, утвержденного распоряжением Администрации Омского муниципального района от 17.08.2010 № 299-р,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Омского муниципального района Омской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Титова С.П.
Глава сельского поселения А.В. Лен
Приложение
к постановлению Администрации
Новоомского сельского поселения
от 26.04.2012 № 106
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания на территории Новоомского сельского поселения» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц и определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Новоомского сельского поселения (далее - Администрация), а именно:
- созданная для этого комиссия и делегирование ей полномочий по принятию соответствующих решений. На основании заключения комиссии подготовка специалистами администрации поселения постановления о признании жилого помещения непригодным для проживания, или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с изменениями от 30.12.2006 № 6-ФКЗ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188- ФЗ;
- Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 02.03.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (ред. от 19.03.2005) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» (вместе с «Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»;
- Уставом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района;
- настоящим административным регламентом.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю по одному экземпляру постановления администрации Новоомского сельского поселения о принятом решении и заключения комиссии.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
В соответствии с настоящим Административным регламентом правом на получение муниципальной услуги обладают:
- в заявительном порядке - юридические и физические лица - собственники (наниматели) помещений, их представители, уполномоченные в установленном порядке на представление интересов при предоставлении муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
- в помещении администрации Новоомского сельского поселения с использованием информационных стендов;
- по телефону;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения.
Информация о месте нахождения и графике работы Администрации: местонахождение: Омская область, Омский район, п. Новоомский, д.1
почтовый адрес: 644527, Омская область, Омский район, п. Новоомский, д.2
- График (режим) работы Администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.00 до 17.15
Перерыв 12.00-14.00
Пятница – с 8.00 до 15.00 без обеда
Выходной: суббота, воскресенье.
График (режим) приема граждан:
Понедельник, среда с 08.00 до 17.15, перерыв 12.00 -14.00
Пятница с 8.00 до 15.00 без обеда
выходной: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 928-166, 928-167
- адрес электронной почты: e – mail: novoomsk @ mail.ru
2. Для обеспечения информирования о порядке предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- номера телефонов, факсов органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- график приема заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
- перечень оснований, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется;
- порядок обжалования решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, действий или бездействия их должностных лиц;
- перечень извлечений из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, предоставляемых заявителем.
2.1.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.2.1.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций в приемное время.
2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении, телефона или электронной почты.2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в орган (по дате регистрации).
2.3. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги
1) документ, удостоверяющий личность, в частности:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для граждан, утративших паспорт).
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
2) документ, подтверждающий в установленном порядке полномочие заявителя на представление соответствующего письменного обращения, в случае обращения лица, представляющего интересы иных лиц;
3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), договор дарения, договор приватизации) или свидетельства государственной регистрации права собственности на помещение;
- план жилого помещения с его техническим паспортом;
- заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии (не соответствии) помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению;
заключение органа Роспожнадзора о соответствии помещения противопожарным требованиям;
- заключение отдела градостроительства и земельных отношений
администрации Омского муниципального района о местоположении помещения относительно санитарных зон.
аварийным заявителем также представляется заключение проектно изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
Расходы по изготовлению заключения проектно-изыскательной организации, а также документов, перечисленных в подпункте 3 пункта 1 настоящего подраздела, несет собственник(наниматель) помещения.
2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются следующие обращения:
- по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию органа, исполняющего муниципальную услугу;
- без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полного наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, ее почтового адреса, подписи и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации, представившего и (или) подписавшего обращение, и (или) без печати организации в случае, если обращение представлено на бумажном носителе, а не на бланке организации, а также в случае непредставления уполномоченным представителем организации документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочие на представление соответствующего письменного обращения;
- не поддающиеся прочтению;
- без приложения всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в настоящем Административном регламенте.
2.5 Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
На входе в здание Администрации Новоомского сельского поселения в обязательном порядке размещается табличка с его наименованием.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан,
оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются в отапливаемых помещениях, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях приема заявителей размещается информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и столами с письменными принадлежностями и бланками документов.
III Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
2) составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
3) составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
4) принятие главой сельского поселения решения по итогам работы комиссии;
5) передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3.2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
1. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет секретарю комиссии заявление на имя председателя комиссии, оформленное по форме, указанной в Приложениях № 1 к настоящему административному регламенту и документы, указанные в п.2.3 Регламента.3.2. Работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания
1. Председатель комиссии назначает проведение заседания комиссии для рассмотрения поступившего заявления в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Секретарь комиссии направляет членам комиссии повестку дня заседания комиссии с указанием даты, времени и места его проведения.3.3. Составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции.
3.5 Составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования).
1. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования помещения в целях проведения необходимых уточнений.3.6 Принятие органом местного самоуправления решения о дальнейшем использовании помещения. Уведомление заявителей о принятом решении.
- о дальнейшем использовании помещения;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и сроках отселения собственников (нанимателей) помещений в таком многоквартирном доме;
- о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
4.1. Текущий контроль за процедурой приема и регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляет председатель комиссии.
4.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы.
4.3. Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
4.4. Секретарь комиссии несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядок приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- проверку предоставленных заявлений и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядок подготовки актов и Заключений комиссии, проекта
Постановления о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;
- своевременность уведомления заявителей и собственников (нанимателей) о принятом решении.
4.5. Председатель комиссии (или лицо его замещающее) несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения услуги, действий или бездействия должностных лиц Администрации сельского поселения, участвующих в рассмотрении обращения, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
- наименование органа, участвующего в осуществлении услуги, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется письменно о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не предоставлены.
В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица Администрации Новоомского сельского поселения, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.
Под обращением, жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату.
5.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.
5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) глава Новоомского сельского поселения принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется гражданину.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Главе администрации Новоомского сельского поселения
(ф.и.о. должностного лица) от Ф.И.О. (полностью) заявителя, проживающего (адрес регистрации, места проживания
заявителя), телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу осуществить мероприятия по оценке соответствия помещения,
расположенного по адресу:_____________ , требованиям Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47».
Приложение:
1.______________ ;
и так далее
(дата) (роспись заявителя)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания
№___
(дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная_________________________________
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного
самоуправления________________________________________________________
_________________________________ дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя__________________________________________________
занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии______________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов______________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника посещения или уполномоченного им лица________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов__________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования,
приняла заключение об оценке соответствия(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или
указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование
приняла заключение о___________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
Председатель межведомственной комиссии (подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии:
(подпись) (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
АКТ
обследования помещения
№____
(дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии) в составе председателя
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) и членов комиссии
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) произвела обследование помещения по заявлению
(реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес для физического лица, наименование организации и занимаемая должность - для юридического лица) и составила настоящий акт обследования помещения
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории.
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия. Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены).
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения.
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии:
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Блок - схема последовательности действий муниципальной услуги
Процедуры по предоставлению услуги закончены