Мирному населению на протяжении всей истории существования грозят различные опасности в том числе связанные с боевыми действиями. За последние пять тысячилетий на земле прогремело около 15 тыс. войн, в которых погибли более 3,5 милиардов человек. Средства поражения постоянно совершенствуются. Научно технический прогресс привел к появлению оружия массового поражения: 22 апреля 1915 года впервые в истории войн немецкой армией было применено химическое оружие, а развитие авиации сделало возможным нанесение поражения людям и объектам, а также доставку отравляющих веществ в глубокий тыл противника. Возникла необходимость в выполнении мероприятий и создании подразделений, осуществляющих непосредственную защиту населения.
Появление ядерного оружия и быстрое наращивание его запасов привело к необходимости пересмотреть организацию МПВО. В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонная система – Гражданская оборона СССР. По своей важности вопросы гражданской обороны вышли на стратегический уровень, приобрели первоочередную значимость.
Интересы Гражданской обороны должны быть ориентированы на повышение ее готовности в условиях мирного времени. Предполагалось изменить порядок оповещения. Звук сирены теперь должен означать «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» По этому сигналу жители соответствующих районов включают телевизоры, радиоприемники а получают по ним речевую информацию по чрезвычайной ситуации, в том числе конкретные сведения о своих действиях.
Менялся характер и эвакуации. В мирное время она стала иметь большое разнообразие форм и методов. Теперь она может проводиться заблаговременно при угрозе аварий, катастроф и стихийных бедствий, экстренно в ходе ЧС и после них.
В современных условиях государство и гражданская оборона не отделимы. С одной стороны она активно участвует в обеспечении жизнедеятельности и безопасности общества, с другой – организуется и развивается в соответствии с общими законами и процессами, присущими государству в данный период времени. Сегодня главной отличительной чертой гражданской обороны является то, что она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции. Поэтому администрация, комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности района совместно с главами сельских поселений, руководителями хозяйств, предприятий в своей работе много внимания уделяют данному направлению деятельности. Проблемные вопросы систематически выносятся на заседания КЧС и ПБ района, обсуждаются на совещаниях у главы района, на сессиях, сходах граждан и сельских поселений. В районе проводятся учения и тренировки с соответствующими службами, организациями и учреждениями.
Именно по этому важность и необходимость данной системы говорит сама за себя.