Администрация Новоомского сельского поселения

Меню сайта

Обратная связь

­

Нажимая "отправить" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности персональных данных

Устав Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

УСТАВ

Новоомского сельского поселения

Омского муниципального района

Омской области

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

Устав Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Омской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

1.   Муниципальное образование Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области в соответствии с Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» наделено статусом сельского поселения.

2.   Официальное наименование муниципального образования - Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области (далее - сельское поселение).

3.   Новоомское сельское поселение - муниципальное образование, состоящее из сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

Статья 3. Состав территории Новоомского сельского поселения

1.   Территорию Новоомского сельского поселения образуют территории следующих сельских населенных пунктов:

п. Новоомский, д. Путинцево, д. Калачево, ст. Фадино.

2.   Административным центром Новоомского сельского поселения является п. Новоомский Омского района Омской области.

Статья 4. Границы сельского поселения и порядок их изменения

1.    Территория сельского поселения определена границами, установленными Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

2.    Изменение границ и преобразование сельского поселения осуществляются законом Омской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3.    Изменение границ сельского поселения не допускается без учета мнения населения - сельского поселения.

Статья 5. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

Сельское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)  формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4)  организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6)  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)   создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10)  создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  организация библиотечного обслуживания населения;

12)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)  охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

14)  обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15)  создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)  оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17)  формирование архивных фондов сельского поселения;

18)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельского поселения;

20)  утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и встройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов  в эксплуатацию, утверждение  местных  нормативов  градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21)   организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)   организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Омского муниципального района Омской области (далее - муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

1.  Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2.   Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.  Совет сельского поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1.    Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.    Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)   избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  Совет сельского поселения и Глава сельского поселения совместно.

3.   Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4.   Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.  Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1.   Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.   Муниципальные выборы, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3.   В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения

1.  Голосование  по  отзыву депутата  Совета  сельского  поселения,  Главы  сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются только их следующие противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1)   нарушение законодательства Российской Федерации, Омской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов (однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение требований этих актов);

2)   систематическое (не менее трех раз в течение срока полномочий), без уважительных причин невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонения депутата от участия в заседаниях Совета сельского поселения и его комиссиях и др.);

3)   осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

3.  Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения:

1)   их политическая деятельность;

2)   позиция, выраженная при голосовании;

3)  факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения.

4.  Предложение об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 1 год со дня их избрания или голосования об их отзыве, если депутат Совета сельского поселения или Глава сельского поселения в результате этого голосования сохранили свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не может быть проведено позднее, чем за 1 год до истечения срока их полномочий.

5.   В голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения участвуют жители сельского поселения, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

6.   Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума.

7.   Условиями назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются наличие вступившего в законную силу решения суда, установившего указанные в пункте 2 настоящей статьи основания для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, и сбор подписей избирателей, число которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы сельского поселения, депутата Совета сельского поселения, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

8.   Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп.

9.  Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, в отношении которых предполагается проведение голосования об отзыве, вправе дать избирателям объяснения   в   устной   или   письменной   форме   по   поводу   обстоятельств,   послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, в средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо на

собраниях (конференциях) граждан, назначаемых и проводимых в соответствии  с настоящим Уставом.

10.  Совет сельского поселения принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не позднее 30 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой, при условии соблюдения порядка и срока выдвижения инициативы проведения голосования.

11.  Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.  Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения в :с оответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не чожет превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.   Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления    сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.   Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.   В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5.   Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы  территории, на которой осуществляется  территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.   Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также    посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.   Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.   Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.   Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.

6.  Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

7.   Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Публичные слушания

1.  Главой сельского поселения или Советом сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или Совету сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, - Глава сельского поселения.

2.  На публичные слушания должны выноситься:

1)   проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

2)   проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)   проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а  также  вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом сельского поселения.

3.  Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального  правового  акта сельского  поселения. Решение о проведении  публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются обнародуются) не позднее чем через 7 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Для выдвижения инициативы проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, должна представить в Совет сельского поселения:

1)  подписи граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан (количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения собрания граждан, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на соответствующей части территории сельского поселения, в границах которой планируется проведение собрания граждан);

2)  ходатайство, в котором должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к обсуждению на собрании граждан, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого члена инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении собрания граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4. Совет сельского поселения осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. По результатам проверки Совет сельского поселения принимает решение о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов и назначении ;собрания граждан либо о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям и об отказе в назначении собрания граждан.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должно быть принято Советом сельского поселения не позднее чем через 10 дней со дня  выдвижения инициативы о проведении собрания граждан и подлежит опубликованию хшародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

5.  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в "течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет сельского поселения I принятия решения о назначении собрания граждан Советом сельского поселения.

6.  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  в  случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета сельского поселения;

Главы сельского поселения.

3 Избрание делегатов - участников конференции  граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов, опубликования итогов конференции  граждан (собрания делегатов), устанавливается  нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1.   Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.   Опрос граждан проводится по инициативе:

1)   Совета сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2)   органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3.  Опрос граждан назначается Советом сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос "граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.   Решение Совета сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)  формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)  методику проведения опроса;

4)  форму опросного листа;

5)  минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

5.  Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения устанавливаются законом Омской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1)  Совет сельского поселения;

2)  Глава сельского поселения;

3)  Администрация сельского поселения.

Статья 19. Совет сельского поселения

1.  Совет сельского поселения является постоянно действующим представительным выборным коллегиальным органом местного самоуправления сельского поселения.

Официальное наименование представительного органа - Совет Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование - Совет Новоомского сельского поселения.

2.  Совет сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.  Численный состав Совета сельского поселения - 10 депутатов.

4.  Совет сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленного численного состава Совета сельского поселения. В случае если в Совет сельского поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то срок полномочий предыдущего состава Совета сельского поселения продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва.

5.  Совет сельского поселения обладает правами юридического лица.

6.  Местонахождение Совета сельского поселения: 644501, Омская область, Омский район, п. Новоомский, ул. Новая, 1.

Статья 20. Компетенция Совета сельского поселения

В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)   принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)   определение порядка участия сельского поселения в организациях и межмуниципального сотрудничества;

8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения 1еятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9)   контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий го решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения также находятся:

1)   принятие решения о проведении местного референдума;

2)   назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

3)   назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4)   утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5)  принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6)   определение порядка использования официальных символов сельского поселения;

7)   установление видов наград, почетных званий сельского поселения, порядка их вручения и присвоения;

8)   утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, принятие положения об Администрации сельского поселения;

9)   осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

10)   установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения, утверждение программы формирования и развития муниципальной собственности и отчета о ее исполнении;

11)   определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

12)   установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа сельского поселения;

13)   принятие решений по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

14)   принятие и изменение Регламента Совета сельского поселения;

15)   утверждение структуры Совета сельского поселения;

16)   установление социальных гарантий Главы сельского поселения;

17)   принятие решения о самороспуске;

18)   осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Совета сельского поселения

1.  Совет сельского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.

2.   Основной организационной формой деятельности Совета  сельского поселения йяются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета селького поселения.

Очередные заседания созываются председателем Совета сельского поселения не реже одного раза в месяц.

В  случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, которые созываются Главой сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета сельского поселения.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения и принятия течений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Совета сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения.

3.  На первое заседание Совет сельского поселения созывается Главой сельского  поселения (председателем избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы сельского поселения) не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.

На заседаниях Совета сельского поселения председательствует Глава сельского поселения.

4.   Расходы на  обеспечение деятельности  Совета  сельского поселения предусматриваются в  бюджете сельского  поселения отдельной  строкой в  соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Структура Совета сельского поселения

1.  Совет сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2.  Полномочия председателя Совета сельского поселения исполняет Глава сельского поселения.

3.  Заместитель председателя Совета сельского поселения избирается Советом сельского поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

Полномочия заместителя председателя Совета сельского поселения определяются Регламентом Совета сельского поселения.

4.  Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета сельского поселения.

Совет сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Состав, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

5.  Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное печение деятельности Совета сельского поселения осуществляет Администрация сельского поселения.

 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения

1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае: - роспуска Совета   сельского поселения в связи с наступлением ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом и законом Омской области;

- принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

- вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного за Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования сельского поселения .

2.  Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.    В случае досрочного прекращения полномочий Совета  сельского  поселения досрочные  муниципальные выборы в Совет  сельского   поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Самороспуск Совета сельского поселения

1. Выступить с инициативой о самороспуске Совета сельского поселения могут:

1)  группа  депутатов Совета сельского поселения в количестве не менее  1/3   от установленного числа депутатов;   

2) Глава сельского поселения.

Инициатива о  самороспуске  Совета сельского  поселения  должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска и не может быть выдвинута, если до проведения вредных выборов в Совет сельского поселения осталось менее одного года.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета сельского поселения.

Статья  25. Депутат Совета сельского поселения

1.  Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и сокращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

2.  Депутаты Совета сельского поселения ведут работу на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

3.  Депутат информирует о своей деятельности своих избирателей во время встреч с ими. а также через средства массовой информации.

4.   Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения

Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)    установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата;

10)    досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

11)    призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

12)    иных случаях, установленных законодательством.

. Статья 27. Глава сельского поселения

1.  Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2.  Официальное наименование Главы сельского поселения - Глава Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование - Глава Новоомского сельского поселения.

3.   Глава  сельского поселения избирается  на  муниципальных  выборах  на  основе имеющего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом.

4.   Глава сельского  поселения  возглавляет Администрацию  сельского  поселения и  исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения.

5.  Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 5 лет.

Статья 28. Вступление в должность Главы сельского поселения

1.  Глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должности. Исполнение  полномочий  Главы сельского   поселения прекращается в вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2.  Избранный Глава сельского поселения вступает в должность с момента принятия присяги не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования обнародования) результатов выборов Главы сельского поселения.

3.  Вступление в должность Главы сельского поселения осуществляется на естественном заседании Совета сельского поселения. При вступлении в должность Глава сельского  поселения приносит присягу:  «Клянусь при осуществлении полномочий  Главы Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы Устав Новоомского сельского поселения, правовые акты органов местного самоуправления Новоомского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои силы и знания отдать на благо населения Новоомскогосельского поселения».

Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения как высшее должностное лицо сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)  официально представляет сельское  поселение  в  отношениях  с  органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)  возглавляет Администрацию сельского поселения;

|  3)  исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения;

4)  подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

5)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)  подписывает договоры и соглашения от имени сельского поселения;

7)  принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

8)  организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

9)  содействует реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

10)  от имени сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

11)  вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы сельского поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

12)  принимает решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;

13)  осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению высшего должностного лица муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2.  Полномочия Главы сельского поселения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, являются исключительными полномочиями Главы сельского поселения.

3.    Глава сельского поселения, как  глава Администрации  сельского  поселения, осуществляет следующие полномочия:

1)  руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2)  представляет Администрацию сельского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;

3)  заключает от имени Администрации сельского поселения договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;

4)  издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения;

5)  вносит от имени Администрации сельского поселения проекты правовых актов на рассмотрение Совета сельского поселения;

6)  организует и обеспечивает выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета сельского поселения, собственных правовых актов;

7)  осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц Администрации сельского поселения;

8)  разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру Администрации сельского поселения и Положение об Администрации сельского поселения;

9)  утверждает штаты Администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой;

10)   осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации сельского поселения;

11)   определяет основные направления деятельности Администрации сельского поселения;

12)   обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета сельского поселения планы и программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения, формирования и развития муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;

13)   обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

14)   вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения; дает свое заключение по этим вопросам;

15)  распоряжается средствами бюджета сельского поселения, подписывает финансовые документы;

16)   в порядке, установленном действующим законодательством и Советом сельского поселения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

17)   принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

18)   организует прием граждан должностными лицами Администрации сельского поселения;

19)  решает иные вопросы, возложенные на главу местной администрации, действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4.   Глава сельского поселения вправе делегировать свои полномочия по руководству деятельностью Администрации сельского поселения должностным лицам Администрации сельского поселения. Объем передаваемых  полномочий и условия  их осуществления определяются соответствующими правовыми актами Главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, как Председатель Совета сельского поселения, наделяется 1. следующими полномочиями:

2. организует работу Совета сельского поселения;

-   представляет Совет сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами без доверенности;

3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения;

4. созывает заседания Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5. ведет заседания Совета сельского поселения;

6. оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

8. подписывает  и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты Совета сельского поселения;

9.  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

10. подписывает протоколы заседаний Совета сельского поселения;

11. организует прием граждан депутатами Совета сельского поселения, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, адресованных в Совет сельского поселения;

12. координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения;

13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Регламентом Совета сельского поселения, иными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  отрешения от должности Губернатором Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  отзыва избирателями;

10)  установленной в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

2. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в случае его смерти, выезда за пределы Российской Федерации на посостоянное место жительства, прекращении гражданства Российской Федерации принимается с момента наступления соответствующего события на основании, документов, удостоверяющих факты смерти, смены места жительства и гражданства. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения в данных случаях констатируется решением Совета сельского поселения, принимаемым без голосования.

3.  Глава сельского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление в Совет сельского поселения. В случае принятия Советом  сельского поселения отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с указанной Советом сельского поселения даты. В случае непринятия Советом сельского поселения отставки Главы сельского поселения, - вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

4.  Отрешение от должности Главы сельского поселения осуществляется на основании гсавового  акта  Губернатора Омской  области  в порядке и случаях, предусмотренных законом.

5.  Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы аьского  поселения в соответствии с подпунктами 4-6,  10 пункта 1  настоящей статьи принимается на основании вступившего в законную силу решения суда.

6.  Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с пунктом  9 пункта  1  настоящей  статьи  со  дня  официального опубликования итогов голосования об отзыве Главы сельского поселения.

Статья 31. Временное исполнение полномочий Главы сельского поселения

1.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения временное [ение  полномочий  Главы  сельского поселения осуществляет должностное лицо Администрации сельского поселения, определенное в соответствии с правовым актом Совета кого поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2.   В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и др.) его обязанности, как главы Администрации сельского поселения, выполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в порядке, установленном -зой сельского поселения. Исполнение полномочий Главы сельского поселения, как председателя Совета сельского поселения, возлагается на заместителя Председателя Совета сельского поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения

1.   Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственны мочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения  законами и (или) законами Омской области.

2.   Официальное наименование Администрации сельского поселения - Администрация мского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Сокращенное наименование - Администрация Новоомского сельского поселения.

3.   Деятельностью Администрации сельского поселения руководит на основе линоначалия Глава сельского поселения.

4.   Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

5.   Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии настоящим Уставом и Положением об Администрации сельского поселения, утверждаемым  Советом сельского поселения.

6.   Местонахождение Администрации сельского поселения: 644501, Омская область, Омский район, п. Новоомский, ул. Новая, 1.

7.   Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

8.   Смета расходов на содержание Администрации сельского поселения определяется Главой сельского поселения и включается в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения

1.   Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)   обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в интересах населения;

2)   разрабатывает и представляет Главе сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

3)  обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;

4)  в порядке, установленном Советом муниципального района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью сельского поселения;

5)  осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельского поселения муниципальными предприятиями и учреждениями;

6)  решает вопросы жизнеобеспечения населения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7)  осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;

8)  организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)  осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

10)  организует и проводит социально значимые для сельского поселения работы в соответствии с решением Главы сельского поселения;

11)  осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

 

  1.  Администрация сельского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.
  2. Администрация сельского поселения может осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2.   Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3.   Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года.

4.   Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 11 человек.

5.   Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6.   Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии сельского поселения определяются Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района

1.  Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация сельского поселения осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района, в том числе посредством:

1)   своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района;

2)   заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

3)   реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района:

4)   иных форм, не противоречащих действующему законодательству.

2.   Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет сельского поселения, Главе сельского поселения, Администрацию сельского поселения.

Обращения, направленные в Совет сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе сельского поселения и в Администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение 1 месяца должен быть представлен ответ по существу.

3.   Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, решаются путем переговоров и консультаций.

Статья 36. Муниципальная служба

1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.   Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют правовое регулирование муниципальной службы сельского поселения в пределах компетенции, установленной федеральным законом и законом Омской области.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1)   Устав сельского поселения;

2)  решения, принятые на местном референдуме;

3)   правовые акты Совета сельского поселения;

4)  постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

5)   правовые акты избирательной комиссии сельского поселения.

Статья 38. Устав сельского поселения и правовые акты, принятые на референдуме

1.    Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.

2.   В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

3.   Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 39. Правовые акты Совета сельского поселения

1.  Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2.  Нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения, направляются Главе сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

3.   Решения Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения.

Решения Совета сельского поселения о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

Статья 40. Правовые акты Главы сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1.   Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

2.   Иные органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1:  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и комиссиями Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, председателем избирательной комиссии сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления в порядке правотворческой инициативы.

2.  Порядок внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления либо должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

3.  Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

4.   Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.  Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

Устав сельского поселения и решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном главой VIII настоящего Устава.

2.   Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.  Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Статья 43. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов

1.  Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первое опубликование их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном органами местного самоуправления сельского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2.   Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций сельского поселения, а также возможность ознакомления с ними.

3.  Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии Регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4.  Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

1)   решения о назначении собрания (конференции) граждан, опроса граждан в течение 7 дней со дня их принятия;

2)    итоги голосования на референдуме и принятое на местном референдуме решение, итоги муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области о проведении выборов в органы местного самоуправления и местном референдуме;

3)   информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

4)   результаты публичных слушаний, опросов граждан, итоги собраний (конференций) граждан в течение 7 дней со дня их проведения;

5)   проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, а также порядок учета предложений по указанным проектам и участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов Советом сельского поселения;

6)   иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

5.  Исключительно официальному опубликованию подлежат:

1)   Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее 7 дней после их государственной регистрации;

2)   муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не позднее 15 дней со дня их принятия;

3)  проект бюджета сельского поселения, решение Совета сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении;

4)   решения Совета сельского поселения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 5 дней со дня их принятия;

5)   иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, самими муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество

1.  В собственности сельского поселения может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.

2.  Сельское поселение самостоятельно и свободно осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

3.  Правомочия собственника от имени сельского поселения осуществляют Совет сельского поселения, Глава сельского поселения и Администрация сельского поселения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Совет сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения, реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Непосредственное управление и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения осуществляют Глава сельского поселения и Администрация сельского поселения в порядке, установленном Советом сельского поселения.

4.  Имущество сельского поселения закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

5.  Средства бюджета сельского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

6.   Сельское поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим казну сельского поселения.

Статья 46. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Совет сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)   устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2)   утверждает программы формирования и развития собственности сельского поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

3)   устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

4)   устанавливает цены и тарифы на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений;

5)   устанавливает порядок, размер и сроки внесения в бюджет сельского поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6)   утверждает порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7)   принимает решения о принятии в собственность сельского поселения имущества, предложенного к передаче из государственной собственности, а также из собственности муниципального района в собственность сельского поселения, а также о передаче объектов муниципальной собственности сельского поселения в государственную собственность и собственность муниципального района;

8)   определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

9)    устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности сельского поселения;

10)   определяет порядок участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе в межмуниципальных хозяйственных обществах;

11)   принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций;

12)   осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

2.  Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1)   определяет основные направления имущественной политики сельского поселения;

2)   от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и физическими лицами;

3)   осуществляет общее руководство деятельностью по разработке планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества и отчетов об их исполнении;

4)   представляет в Совет сельского поселения проекты планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества и отчетов об их исполнении;

5)   осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

3.   Администрация сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)   разрабатывает и реализует планы и программы формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества;

2)   принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждении, совершении иных сделок в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

3)   принимает решения об участии в хозяйственных обществах с использованием муниципального имущества;

4)  назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ;

5)   осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

4.  Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи принимает Глава сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

1.  Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, формирование уставного фонда муниципальных предприятий производится Администрацией сельского поселения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2.   Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в Администрацию сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности в порядке, установленном Советом сельского поселения.

Статья 48. Бюджет сельского поселения

1.   Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).

2.   Бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

3.   Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

5.  В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

1.  Органами местного самоуправления сельского поселения, обладающими бюджетными полномочиями являются:

Совет сельского поселения; Глава сельского поселения; Администрация сельского поселения.

2.  Совет сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1)   установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2)   рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3)    определение порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения;

4)    установление расходных обязательств сельского поселения;

5)    утверждение программы муниципальных внутренних заимствований;

6)   определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;

7)   введение в действие местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

8)   установление в решении о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год размера направляемых в бюджет сельского поселения отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий сельского поселения, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9)  осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, муниципальными правовыми актами.

3. Глава сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1)   осуществление общего руководства деятельностью по составлению проекта бюджета сельского поселения;

2)   представление в Совет сельского поселения проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3)  определение основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;

4)   принятие правовых актов, устанавливающих расходные обязательства сельского поселения;

5)   осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.   Администрация сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1)  составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2)  исполнение расходных обязательств сельского поселения;

3)  осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4)  организация бюджетного учета;

5)  учет долговых обязательств сельского поселения,

6)   ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;

7)   проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из бюджета сельского поселения;

8)   иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1)   средства самообложения граждан;

2)   доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3)   доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Омской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)   доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по единым для всех сельских поселений в Российской Федерации налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджеты сельских поселений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)   безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)   доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7)   часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)   штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9)   добровольные пожертвования:

10)   иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения

1.  Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.   Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

1)   принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;

2)   принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3.  Расходные обязательства сельского поселения, возникающие вследствие принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения.

4.  Расходные обязательства сельского поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

5.  Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Омской области.

6.  Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только при наличии собственных финансовых средств.

Статья 52. Муниципальный заказ

 1.  Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения в установленном законодательством порядке.

2.    Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Муниципальные заимствования

 1.  Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.   От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельского поселения.

3.   Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

Статья 54. Бюджетный процесс

1.   Бюджетный процесс сельского поселения - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета сельского поселения, а также по контролю за его исполнением.

2.  Бюджетный процесс сельского поселения регламентируется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемым Советом сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом.

 

 ГЛАВА VII. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНСОТЬЮ

Статья 55. Ответственность депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения перед населением

1.  Ответственность депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения перед населением наступает в виде реализации процедуры отзыва.

2.  Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, Главу сельского поселения в порядке и по основаниям, указанным в статье 10 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом.

Статья  56.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1.   В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам,. Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены в соответствии с законом Омской области о его роспуске.

2.   Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1)  издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области. Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1.  В пределах своих полномочий по вопросам местного значения Глава сельского поселения и Совет сельского поселения подотчетны и подконтрольны населению.

Глава сельского поселения также подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения.

2.  Подотчетность Главы сельского поселения и Совета сельского поселения перед населением осуществляется путем проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), встреч с избирателями, обращений к населению, публикуемых в печатном средстве массовой информации, определенном для опубликования  муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также в других формах, не противоречащих действующему законодательству.

Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о своей деятельности в форме доклада на заседании Совета сельского поселения.

3.   Администрация сельского поселения по вопросам местного значения подотчетна и подконтрольна Совету сельского поселения в пределах его компетенции и Главе сельского поселения.

4.   Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация сельского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий, в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями, подотчетны и подконтрольны соответствующим органам государственной власти.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1.  Функциями по контролю за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним решениям Совета сельского поселения наделяются:

1)  Совет сельского поселения непосредственно либо через создаваемые им комиссии - за деятельностью Администрации сельского поселения;

2)  Глава сельского поселения - за деятельностью Администрации сельского поселения.

2.  При осуществлении указанных контрольных функций Глава сельского поселения, Совет сельского поселения вправе:

1)  знакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми подконтрольными им органами и должностными лицами;

2)  вносить органу или должностному лицу, принявшему муниципальный правовой акт, противоречащий Уставу сельского поселения и решениям Совета сельского поселения, предложения об отмене либо изменению указанного акта, либо самостоятельно изменить или отменить муниципальный правовой акт в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

3)  вносить непосредственному руководителю лица, чья деятельность противоречит Уставу сельского поселения, решениям Совета сельского поселения, ходатайства о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо самостоятельно налагать дисциплинарные взыскания в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

1.   Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2.   Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Советом сельского поселения с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.   По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения проекта Советом сельского  поселения в порядке,  предусмотренным  настоящим  Устав -проводятся публичные слушания.

4.   Решение Совета сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

5.  Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.   Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

7.  Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.