Приложение

к постановлению Главы

Новоомского сельского

поселения

от 26.06.2009 № 92

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области.

1. Общие положения.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указа Губернатора Омской области от 30 сентября 2008 года «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области» и определяет порядок организации, подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Новоомском сельском поселении, а также основные мероприятия по приятия по гражданской обороне.

2. Организация проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, Правительством Омской области в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий, органами местного управления Новоомского сельского поселения в соответствии с их компетенцией.

3. Органы местного самоуправления администрации Новоомского сельского поселения, организации, независимо от их организационно-правовых форм. в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности пункты управления, системы оповещения и связи. автоматизированные системы управления гражданской обороны, создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Порядок подготовки и ведения гражданской обороны в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях определяется руководителями соответствующих органов исполнительной власти по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омской области.

2. Мероприятия по решению задач в области гражданской обороны.

4. Органы местного самоуправления Новоомского сельского поселения в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными полномочиями и планами гражданской обороны и защиты населения осуществляют следующие мероприятия:

1) по обучению населения в области гражданской обороны:

- методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения Новоомского поселения в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения населения Новоомского сельского поселения в сфере гражданской обороны;

- создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- организация и осуществление пропаганды знаний в сфере гражданской обороны.

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на территории Новоомского поселения;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

4) по предоставлению населению укрытий и средств индивидуальной защиты:

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных и подвальных помещений;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

обеспечение выдачи населению Новоомского поселения средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

5) по первоочередному обеспечению населения Новоомского поселения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения Новоомского поселения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);

- организация оказания населению Новоомского поселения всех видов медицинской и психологической помощи;

- определение численности населения Новоомского поселения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда Новоомского поселения определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в здании Новоомской СОШ, Новоомском СДК, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда Новоомского поселения;

- предоставления населению Новоомского поселения информационно- психологической поддержки.

6) по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий ив вследствие этих действий:

- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ в военное время;

- организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

7) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка на территории Новоомского поселения, в том числе на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны на территории Новоомского поселения для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения на территории Новоомского поселения;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

8) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

9) по срочному захоронению трупов в военное время:

- определение в мирное время мест возможных захоронений;

1. Гражданская оборона в Новоомском поселении организуется по территориально-производственному принципу.

2. Руководство гражданской обороной на территории Омского района осуществляет Глава Новоомского сельского поселения.

3. Руководство проведением мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения в органах местного самоуправления и организациях осуществляют соответственно руководители этих органов и организаций.

4. В целях организации и ведения гражданской обороны руководитель гражданской обороны Новоомского сельского поселения издает постановления.

5. Руководство гражданской обороной Новоомского поселения осуществляется через соответствующие координационные органы гражданской обороны, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления нештатных аварийно-спасательных формирований, эвакуационные органы и комиссии, создаваемые для выполнения задач гражданской обороны.

6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления Новоомского поселения и организациями в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций.

7. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории Новоомского поселения, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Новоомского поселения входят нештатные аварийно-спасательные формирования и службы гражданской обороны, создаваемые на базе учреждений и организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления.

8. На территории Новоомского поселения создаются службы гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций. Служба гражданской обороны - это совокупность органов управления, и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий нештатных аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Решение о создании служб гражданской обороны Новоомского поселения принимает руководитель гражданской обороны Новоомского поселения, служб организаций - руководители организаций.

На территории Новоомского поселения создаются следующие службы гражданской обороны:

- оповещения и связи;

- медицинская;

- противопожарная;

- охраны общественного порядка;

- защиты животных и растений;

- торговли и питания;

Методическое руководство созданием служб гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач гражданской обороны на территории Омской области.

Вид и количество служб гражданской обороны определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о службах гражданской обороны.

Положение о службе гражданской обороны Новоомского поселения разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей службы, утверждается руководителем гражданской обороны Новоомского поселения после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омской области.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Новоомском поселении.

Подготовка к ведению гражданской обороны в Новоомском поселении основывается на заблаговременном, согласованном по месту, времени, целям и задачам выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Омского района осуществляется заблаговременно, в мирное время, и включает:

- планирование мероприятий гражданской обороны;

- создание и подготовку системы управления гражданской обороны;

- создание и поддержание в готовности систем оповещения населения Новоомского поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;